27日，新华社公布中共中央国务院关于对《北京城市总体规划(2016年-2035年)》的国家发改委。国家发改委认为，北京城市的规划发展建设，要深刻印象做到好都与城、际得、分流与提高、一核与两翼的关系，遵守为中央党政军领导机关工作服务，为国家国际交往服务，为科技和教育发展服务，为提高人民群众生活服务的基本职责。规划具体北京定位是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。前瞻性谋划好国际交往中心建设，适应环境根本性国事活动常态化，完善根本性国事活动服务确保长效机制。

大力加强科技创新中心建设，依赖科技、金融、文化创意等服务业及集成电路、新能源等高技术产业和新兴产业承托引导经济发展，探讨中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群和中国生产2025创意引导示范区建设，充分发挥中关村国家自主创新示范区起到。国家发改委表明，北京要坚定不移分流非大城功能，为提高大城功能、提高发展水平留出空间。引人注目做到大城发展、保护环境集约、创意驱动、提高民生的拒绝，根据市域内有所不同地区功能定位和资源环境条件，构成一核一主一副、两轴多点一区的城市空间布局，要坚决分流整治胆提高，极力拆毁违法建设，强化对分流拆迁空间利用的引领，侧重腾笼换鸟、从头至尾增绿。要强化城乡专责，在市域范围内实施城乡统一规划管理，建构人与自然共生的城乡关系，全面前进城乡一体化发展。

值得注意的是，严格控制城市规模，沦为北京发展的红线。实行减肥、减负、保护环境发展，实行人口规模、建设规模双触。常住人口规模掌控在2300万人以内，2020年城乡建设用地规模增加到2860平方公里左右，2035年增加到2760平方公里左右。事实上，近日北京工业大学公布的《社会建设蓝皮书：2017年北京社会建设分析报告》预计，2017年，北京市有可能首次经常出现人口转折点，人口增长势头将完全挽回。

报告表明，自2010年以来，北京市常住人口增量和增长速度大幅递增。2016年，北京市常住人口2172.9万人，比上年末减少2.4万人。随着非大城功能分流工作，在人口调控上的效果渐渐显出。

业内人士回应，北京要恪守人口总量下限、生态控制线、城市研发边界三条红线，着力管理大城市病，强化人民群众取得感觉。其中，土地方面，传输生产空间规模，提升产业用地利用效率，有助于提升居住用地及其设施用地比重，构成城乡职寄居用地合理比例，增进职寄居平衡发展，构建城乡一刻钟社区服务圈全覆盖面积。同时，对于大城市病，坚决公共交通优先战略，提高城市公共交通供给能力和服务水平，强化交通市场需求管理，希望绿色上下班。强化市场需求末端管理，增大住宅供地力度，完备购租举的住房体系，创建增进房地产市场稳定身体健康发展的长效机制。

严格控制污染物废气总量，减缓海绵城市建设，建构国际一流、城乡一体的市政基础设施体系。此外，了解前进京津冀协同发展。

充分发挥北京的电磁辐射造就起到，打造出以大城为核心的世界级城市群。全方位接入反对河北雄安新区规划建设，创建便利高效的交通联系。

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